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冯 琦同志在人大常委会上的归纳发言

时间:2017年10月17日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

  按照会议安排,昨天下午第一组与会同志对报告和考评办法进行了认真审议。现将本组审议发言归纳如下,不妥或疏漏之处请参加审议的同志纠正和补  充。
  一、关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
  审议认为,今年上半年,全县经济社会发展势头良好,主要经济指标呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势;融资投入的方式正在逐步突破,一批重大项目的争取和申报取得实质性进展,PPP项目申报效果明显;民间资本参与产业发展已发挥作用;河夹扶贫产业园的开建和年底57家企业的落户将成为县域经济发展的新起点。但也存在一些不足,一是产业发展基础薄弱,特色产业规模效益还没有真正形成,农产品加工产值偏低,工业企业融资难、成本高,重点项目支撑乏力。二是部分项目缺乏推动的组织化机制,项目有主抓领导,但缺乏具体的推动实施者,导致项目推进力度不够。政府及其相关部门在统筹协调县域经济发展以及重点项目推进中,倾注的精力不专不足。三是对全县经济发展的战略定位研究仍然不够,凝聚共识抓发展的认识不足。四是创新机制、优化环境不明显,特别是对企业服务意识不是很强,对处于半停产状态的项目和工业企业如何帮助解困,促使其尽快恢复建设和生产缺乏积极作为。五是抓旅游项目提档升级、特色产品开发的力度仍显不够。
  审议建议:一是要加快推进落地项目的实施。对到位的重点项目,要健全项目推进机制和完善组织化方式;对已开工的河夹扶贫产业园项目要加快进度,同时要加大两郧一级路项目申报和规划建设工作力度,力争尽早开建。采取一个项目一套策略、一个班子、一抓到底的办法,强力推进实施,为全县经济社会可持续发展积蓄后劲。二是要在促推新项目发展的同时,拉动老项目重生,对处于半停产状态的项目和工业企业要组织专班深入研究,多方支持,帮助企业尽快恢复建设和生产,为郧西工业经济的长远发展夯实基础。三是要强化责任意识和服务意识。要深度研判国家宏观政策,结合全县经济发展的战略定位,提高认识,凝聚共识抓发展;切实转变工作作风,加大环境整治力度,清除制约经济发展的障碍。四是要加大招商引资力度,培植新的经济增长点,吸引高端优质产业项目落地生根。五是要加大旅游项目提档升级、特色产品的开发力度,促推我县旅游项目融入大十堰的发展。
  二、关于2017上半年财政预算执行情况的报告
  审议认为,上半年在全县经济仍处于持续下行的压力下,财政收入实现时间任务基本双过半的好成绩,值得充分肯定。年度预算编制更趋科学,预算执行更趋规范,支出结构更趋合理,保障能力不断增强。
  审议建议:一是要正确研判财税收支形势,未雨绸缪,多方整合,能向上争取尽早争取。二是要进一步加强税收征管力度,强化增收节支措施,做到应收尽收,应保尽保,确保全年财政收支目标的实现。三是要强化财政预算意识,严格执行预算,确保基本运转。四是要提升财政服务经济发展的能力,保障重点支出需求。五是要加大财政资金管理力度,注重日常财务监督检查;加强对乡镇财政所以及会计人员的监管力度,督促各单位规范财经行为,遵守财经纪律,消除违纪隐患。
  此外,河夹扶贫产业园规模大、任务重、时间紧,为推进项目的顺利开展,建议对河夹扶贫产业园项目预算一定的工作经费。
  三、关于全县交通基础设施建设情况的报告
  审议认为,“十二五”以来,县交通主管部门以建设域内循环大路网、构建鄂陕交流大通道为目标,以国省道、干线公路和农村公路建设为重点,深入实施交通基础设施项目建设,为我县经济社会快速发展及精准脱贫攻坚顺利推进发挥了积极作用。一是基础设施建设成效显著。我县已形成了以十漫高速公路为中轴、国省道为骨架、县乡公路为支线、农村公路为脉络、承东启西、接南纳北的公路交通网络。是配套设施建设日趋完善初步形成了城市出租、城区公交、班线客运、水上客运等运输体系三是交通投资瓶颈得到突破。我县2016年11月成立了交通投资有限公司,交通项目建设融资渠道进一步拓宽,有效缓解了新建项目实施的资金压力,助推了土兰路、羊夹路、鄂西北交通物流产业园等项目的顺利实施。但也存在以下问题:一是部分省级断头路、村级断头路还没有打通;二是交通基础设施建设等级偏低,村、镇道路损坏严重,内外畅通水平不高;三是修路损毁的生态还没有完全修复;四是干线公路等级不高。我县的干线公路网络虽初具雏形,但建设标准普遍不高,特别是连接夹河镇和景阳乡的主干线羊夹路、夹景路和土兰路更是年久失修,已无法正常通行;五是公路建设资金缺口大。虽然成立了交投公司,但其融资能力也还有限,资金不足问题没有得到彻底解决;六是项目申报、审批难。项目建设前期要件办理难和项目落地难等问题仍未得到根本解决;七是城区公交车占道停靠,造成道路拥堵影响了通行和安全;八是交通物流行业发展还相对滞后。
  审议建议:一是要进一步完善郧西内联外通的交通体系。尽早规划实施县城东西南北出口的四条一级路建设,实施省道对外循环通道联通工程,打通省际断头路;要加快干线公路建设,打通干线瓶颈路;优化农村公路网,破解错车难,完善乡村互通路。二是要积极向上争取项目,做到报批一批、储备一批,开工一批,积极创造良好的建设环境,全力推进项目顺利实施。三是要进一步拓宽融资投资渠道要发挥好交通投资有限公司的作用,千方百计抓好交通项目融资工作,多方整合,加大资金筹措力度,解决项目实施资金缺口问题。要鼓励社会资本参与交通运输基础设施建设,支持化解交通债务,推动交通项目建设。四是要加大修复修路损毁生态工程,打造路在林中,花在路边的绿色交通体系。五是要深入研究物流发展政策,加大支持物流行业的发展。六是要科学规划公交停靠站点,尽快解决占道停靠影响通行问题。
  四、关于《郧西县创建国家生态文明建设示范县规划》编制情况的报告
  审议认为,规划编制科学、合理,符合郧西实际。《郧西县创建国家生态文明建设示范县规划》在全面践行“绿水青山就是金山银山”理念的同时,积极推行绿色发展,不断提升区域生态文明建设水平,有利于加快“五美郧西”建设,促进郧西县经济社会全面、协调、可持续发展;有利于实现经济社会与人口、资源、环境相协调,经济效益和生态效益相统一。
  审议建议:一是县政府及各相关部门要严格按照批准的《规划》,对照职责分工,认真组织实施,共同抓好国家生态文明建设示范县创建工作。二是要依法向县人大常委会报告《规划》执行情况,主动接受县人大常委会的监督。
五、关于《郧西县人大代表履职积分制考评办法》(草案)
审议一致赞同。
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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