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黄开庆同志在人大常委会上的归纳发言

时间:2017年07月12日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

根据会议安排,参加第一组审议的同志对五个报告及人事任免议案进行了认真审议。现将审议发言情况归纳如下:
一、关于县人民法院2017年上半年工作报告
审议认为,上半年,县人民法院忠实履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,认真履行审判职能,改进司法作风;加强监督管理,提升审判质效;坚持司法为民,保障群众司法利益;强化自身建设,提升队伍整体素质。各项审判工作得到全面发展,特别是在家事审判方式和工作机制改革试点及执行工作分别在全省作典型交流发言,实属不易,为全县社会稳定和经济发展营造了良好的法治环境。但也存在基层法庭力量仍然不足、审判和执行力度有待进一步加大等问题。
审议建议:一是要进一步充实基层法庭力量。要根据各乡镇人口规模和群众需要进一步充实基层法庭力量,优化法庭人员配置。充分发挥人民法庭面向农村、面向基层、面向群众的独特优势,主动加强与所在辖区党委政府、村(社区、居委会)等单位的沟通协调,积极采取诉前调解、巡回审判等方式,参与到村(社区、居委会)涉及婚姻、老年人权益保护、邻里纠纷等调处工作,切实让人民群众感受到司法便民,感受到法在身边。二是要进一步加强案件的审判和执行力度。要提高审判效率,尽量缩短案件审判时限,最大程度发挥审判效能,让有理有据的人能尽快赢得官司,实现法律效果、社会效果的有机统一;要进一步加大司法救助力度,努力让有理无钱的人打得起官司;要建立长效机制,破解执行难题,加大执行力度,确保案件执行到位,让打赢官司的人及时兑现权益,避免判决文书成为法律上的白条。三是要进一步加强队伍建设。要加强法官司法能力建设,提高自身素质。通过开展各类业务技能专项培训,及时更新学习内容,优化知识结构,努力使每一位法官都能做到业务精通、品行端正、正确对待手中的权力,秉公办案、公正司法,以适应新常态下深化司法改革的需要。四是要联合公安、检察机关加大对违法信访人员的打击力度。五是要开展“法律进校园”活动,加大对未成年人群体法制宣传教育。
二、关于县检察院2017年上半年工作报告
审议认为,上半年,县人民检察院忠实履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法履职尽责、服务保障大局”的工作思路,在维护社会和谐稳定、加强法律监督、查办和预防职务犯罪、规范司法行为、加强检察队伍建设等方面都取得了新成效,为创建平安郧西做出了新贡献。特别是成功办理了二起全国首例公益诉讼案件,影响重大,意义深远,取得了较好的法律效果和社会效果。在取得成绩的同时,也存在着法律监督能力还需进一步提升、预防职务犯罪的宣传教育还不够深入等问题。
    审议建议: 一是要进一步强化法律监督,营造公平公正的司法环境。要加强对侦查活动监督,促进侦查活动规范合法,严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则,严防冤假错案底线;加强行政执法监督,积极提出检察建议,推动有关部门建立健全规章制度,堵塞管理上的漏洞。在工作中,积极推进“以案说法”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是要进一步发挥检察建议作用,切实预防职务犯罪。要紧紧围绕损害群众利益的案件多发领域,进一步拓宽案件线索来源,多渠道、多途径发掘案件线索,坚持反腐高压态势,着力查处有影响、有震慑力的案件,促进社会稳定和经济发展。尤其要注重对县内重点工程建设、精准扶贫、财政涉农惠民资金等重点民生领域的专项预防。进一步拓宽预防职务犯罪领域宣传教育,在广度上从县城向乡镇延伸,在深度上从广大干部职工向村级组织延伸,做到打击和教育结合、打击和预防并举。三是要进一步加强队伍建设,提升检察官素质。认真落实从严治检的方针,不断提高检察机关的公信力,打造一支政治坚定、作风优良、办案公正的检察队伍,为履行法律监督职责提供更加有力的政治保障。   
三、关于《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况的报告
审议认为,《传染病防治法》自实施以来,县政府及其相关部门坚持以人为本、预防为主、防治结合的原则,不断完善工作机制,健全防控体系,改善基础设施,开展科学防治,突发公共卫生事件处置能力明显增强,一些传染病得到较好预防和控制。但我县传染病防治工作形势依然严峻,存在着防控体系建设不平衡、保障水平不高、基层队伍老化、农村饮用水卫生监管面窄等问题。
审议建议:一是要进一步加大传染病防治法的宣传教育力度。要借助网络、QQ、微信等新媒体,采取灵活有效方式,强化传染病防治宣传。特别要突出幼儿和中小学生的卫生习惯养成教育,加强对农村人口的健康教育,增强传染病易感人群的防控意识和能力。结合“六城联创”等活动,切实提高公众的传染病防控意识和防控能力。二是要尽快出台“十三五”传染病防治规划。进一步明确各部门的工作职责,做到各负其责,相互配合,齐抓共管,确保传染病防治各项工作落到实处。三是要进一步加大对传染病防治工作的投入。建立起传染病防治工作的长效投入机制,切实依法落实好传染病防治工作专项经费。加强队伍建设,引进和培养一批疾病预防控制方面的学科带头人。建立乡村医生定期免费培训制度,培养基层防控工作骨干。加快推进疾控中心大楼等基础设施建设,力争早日投入使用。四是要高度重视农村供水卫生监管。加强对乡镇集镇、农村易地搬迁集中安置点等“人畜饮水工程”水源地、取水点环境治理和卫生防护,扩大农村饮用水监测覆盖率,保证供水水质达标。
四、关于《中华人民共和国畜牧法》贯彻实施情况的报告
审议认为,近年来,县人民政府及其工作部门认真贯彻实施《畜牧法》,畜牧业发展成效明显,动物疫病防控有力,产品质量安全得到保证,保障了民生需求,促进了农民增收。 但在贯彻《畜牧法》上也存在着一些亟待解决的问题。一是畜牧产业发展规划滞后。早先部分养殖场布局、选址、设施配套等方面缺乏科学规划,个别选址不当,离村庄、学校、水源点、河流距离较近,有的没有配套排污设施。二是产业化发展相对滞后,市场主体带动作用不明显。三是服务体系不完善,整个队伍力量薄弱。四是流通环节对外来种源及肉品执法监管不全面。
审议建议:一是要抢抓合作机遇,优化发展重点。要紧扣我县与正大集团签订《项目合作协议》的机遇,全力把马头羊生产作为全县畜牧业支柱产业打造,抓好种源保护和利用,抓好饲料种植与加工,大力培植龙头加工企业,增加附加值,提高经济效益。二是要健全保障机制,提升抗险能力。要完善政策、技术、保险等保障机制,优化贫困户发展养殖业扶持政策,尽快出台一般养殖户的扶持政策,保证畜牧业扶持政策的系统性,提高畜牧业综合生产能力。加强服务保障能力建设,逐步配齐畜牧兽医队伍及必要的执法设备。组建专业技术服务队伍,抓好疫病防控工作,提高养殖场(户)抵御自然灾害和重大动物疫病风险能力。三是要抓好污染治理,化解制约瓶颈。要认真落实《郧西县畜禽养殖区域划分方案》和《郧西县畜禽养殖粪污处理利用实施方案》,依法科学合理选址建设规模畜禽养殖场和养殖小区,正确处理经济发展与生态环保的关系,市场主导与市场配置的关系,推进畜牧业生态发展可持续发展。 四是要加大宣传力度,营造发展氛围。要进一步加大《畜牧法》宣传贯彻力度,丰富宣传手段,采取灵活多样的形式,提高广大民众的认知和执行能力,为畜牧业发展营造良好氛围。
五、关于2016年全县环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告
审议认为,首次取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告,是落实新修订的环境保护法第二十七条的规定,今后定将形成制度化。2016年,县政府及其有关部门认真贯彻落实环境保护法等相关法律,不断加大环境保护监督执法力度,采取有力措施解决环境污染问题,做了大量富有成效的工作,实现了环境质量的持续改善,地表水、大气、生态环境质量全部达到了省、市考核目标,全县环境保护目标和工作任务圆满完成。但我县经济发展与生态环境保护的矛盾依然突出,环境质量状况整体仍不容乐观,突出环境问题整改任务依然艰巨,环保工作必须长抓不懈、精准发力、久久为功。
审议建议:一是要进一步加大环保宣传力度。要采取多种方式,利用多种渠道,加大环保政策法规的宣传,不断提高广大居民、特别是村民的环保意识,让社会各界和广大人民群众充分认识到环保的重要性,使环保生态理念深入人心,形成全社会重视环保、关心环保、支持环保和自觉参与环保护的氛围。二是要进一步加强队伍建设。强化环保执法队伍建设,提高环保执法水平。对新建项目,严格落实环评审批程序。对已投产开工的企业,严格污染排放监管。抓好突出环保问题整改,确保逐条按时消号。加强对城区日常噪音、油烟排放的监管执法力度。三是要进一步加强农村环境综合整治力度。健立健全农村环保长效机制、城乡联动机制。积极推进农村环保项目建设,确保已建成的垃圾处理厂、污水处理厂项目按期正常运行。督促已发放的垃圾运输车、转运箱、垃圾筒等投入使用。四是要进一步强化环保责任落实。要切实发挥好县环委会的综合协调作用。进一步完善环境保护考核机制,细化考核目标任务,并做好结果的运用。强化部门协作,凝聚环保合力,确保环境保护的各项措施落到实处,为建设“五美郧西”做出新的贡献。
六、关于县政府提请的人事任免议案
委员们一致表示赞同,没有异议。
同时,委员们也就个别报告文字、结构、篇幅等提出了修改意见,因各报告单位参加了分组审议,在此不作详叙,请报告单位按照委员们的意见做好修改调整。
     
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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