张秀英委员在十一次常委会上的归纳发言-委员之窗-郧西人大

   您当前位置:郧西人大 >> 委员之窗 >> 浏览文章

张秀英委员在十一次常委会上的归纳发言

时间:2013年08月28日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

  昨天下午第二小组与会人员对三个报告及两个议案进行了审议,一致同意通过这三个报告和两个议案。

  一、关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

  审议认为,上半年县政府紧紧围绕年初“抓项目,增投资,打总量”的总体经济工作思路,以项目开发和招商引资为抓手,以转变发展方式为主线,以提高人民群众生活水平为落脚点,团结拼搏,真抓实干,奋力推进“文化旅游强县·十堰西北门户”建设,全县经济和社会发展呈现较好的发展态势。特别是在整体经济发展艰难的大环境下,我县各项经济和社会发展指标仍能够稳中求进,缓步发展,实属不易。虽然增速较慢,部门指标没有达到“双过半”目标,但比同期有所增长,为实现全年任务目标奠定了坚实的基础。主要表现在夏季粮油丰产丰收,农业形势整体向好;工业经济慢中有进,逐步走出持续低迷的态势,主要指标停止下滑,出现拐点,触底回升。特别是中绫丝绸、神武天滋、金贝矿业增幅超过60%;项目建设稳步推进,固定资产投资实现双过半,重点建设项目顺利推进,全县110个重点建设项目已开工建设84个,开工率达76%,开工率和入库率增幅居全市首位。上半年经济和社会发展虽然取得了较好的成绩,但也存在着不容忽视的问题:一是工业经济发展仍然缓慢,处于全市下游水平。上半年规上工业只完成产值7.94亿元,占计划的33.1%,新增加规上企业2家,而规上工业企业中,半数是矿化企业,产量不高,结构不优;二是经济增长后劲乏力,进位压力巨大;三是对我县经济形势分析还不够透彻,整改措施有待进一步明确细化。

  审议建议:一是要高度重视经济社会发展动向,定期分析和研究经济发展趋势,并采取得力措施,确保全年各项经济目标实现;二是统筹发展旅游业和工业经济,不能顾此失彼;三是优化企业的外部环境,着力解决服务不优,环境差、市场缺陷等方面问题,为企业创造条件,促进企业提档升级,扩能增效,抵御竞争风险能力;四是督促重大建设项目迅速开工,已开工的要形成实际投资;五是尽快落实“筑巢”计划,建立新的园区,从长计议谋发展,解决招来项目难落地问题,为招商引资奠定基础;六是进一步加大项目工作争取力度,特别是发改部门要研究政策,采取超常规措施向上争取项目。县政府要出台项目争取优惠政策,鼓励支持项目争取工作。同时要高度重视已争取的重大项目实施情况,要研究解决项目实施难的问题;七是要重视三农工作,发展特色产业,加大对农业农村投入,确保农民增收;八是社会发展上,关注民生,把教育事业的发展作为重点。

  二、关于2013年上半年财政预算执行情况的报告

  审议认为,上半年财政预算执行情况总体良好,半年财政收支目标基本完成,支出结构逐步优化,保障能力日益增强,特别突出了对民生支出的投入力度,保障了干部职工工资、退离休人员生活补助按时发放。但也存在着收入进度不够平衡,地方公共财政收入质量不高;税源基础不稳,减收因素较多等问题。

  审议建议:一是坚定发展信心,千方百计保年度收支目标的实现;二是进一步强化和改进税收征管手段,严格执行税收法规,加强重点税源、重点行业、重点企业的税源监控,确保税收及时足额入库。加大非税收入的监管力度,切实增强政府可用财力,确保完成财政收入任务;三是进一步强化财政监管,保证按拟定的目标项目实施,提高资金使用效率;四是提倡增收节支,勤俭节约过紧日子,对政府债务引起足够重视,限制规模,保障运转;五是积极向上争取财政资金,进一步加大对上联系和争取支持力度;六是深化财源建设,千方百计支持工业发展,扩大税源,抓好特色农业、特色产业基地建设、园区建设,建立企业技术创新鼓励机制;七是保证重点支出,优化支出结构。

  三、关于《国务院低保条例》贯彻实施情况的报告

  审议认为,近年来县政府及其主管部门认真贯彻实施《国务院低保条例》(以下简称《条例》),始终坚持以民为本、为民解困的宗旨,着力完善制度,严格执行程序,规范管理,打造阳光低保、诚信低保,全县低保工作取得了明显成效。一是思想认识不断提高,城乡低保是贫困人群的生命保障,事关贫困群众的切身利益,县政府高度重视,出台了《郧西县农村居民最低生活保障实施细则》,建立了失地农民基本生活保障制度;二是各项制度不断完善,建立了申报、续保、入户调查、民主评议、公示公开、动态管理、上访处理、资金发放、档案管理等一系列制度,乡镇、村(社区)配备了低保工作人员,组织网络健全;三是覆盖面广,全县已经有5856户、11747人纳入城市低保,2535户、39245人纳入农村低保,全县享受低保人数占总人口的10%,超过全省平均水平(8%)。年发放低保金4870余万元,为困难群体提供了生活保障,为县域经济发展和社会稳定作出了突出贡献。但《条例》在贯彻实施过程中也存在着宣传不全面,对政策的理解有偏差,动态管理难度大,审核认定家庭财产收入难,将低保作为解决失地、企改、维稳等工作的手段等问题。

  审议建议:一是进一步加大政策法规宣传力度,提高认识,营造风清气正的工作环境;二是严格执行政策,规范运行机制,把好入口,疏通出口,阳光操作,公开公正,切实关注贫困对象、困难群众。政策要向农村倾斜,尤其是让生存困难、条件极差的群众,享受到政策的温暖,保障其基本生活;三是严格落实审核责任,落实“谁调查、谁签字、谁审核、谁负责”的责任追究制,规范申请受理、入户调查、民主评议、张榜公示等审核程序,杜绝优亲厚友和把不该享受的对象纳入低保范围的行为,加大违规违纪行为的查处力度,提高低保工作水平;四是严肃低保政策,把低保指标真正用到需要保障的对象上;五是加大对低保工作的支持力度,创造好的工作环境。

  四、关于将2013年政府债券转贷资金还款本息纳入县财政预算的议案

  审议无异议,一致通过。

  五、关于人事任免议案

  审议一致通过。

(作者:佚名 编辑:郧西人大)
文章热词:

上一篇:王彩兰委员在十一次常委会上的归纳发言

下一篇:没有了

延伸阅读:
网友评论
热门文章